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〔2018第4号〕审议意见书

2018年510日,市九届人大常委会第十二次会议听取审议了市人民政府《关于规范性文件备案审查工作情况的报告》。为加强和改进我市行政规范性文件备案审查工作,现提出如下审议意见:

一、进一步提高认识,强化工作责任。要从加快建设法治政府、维护法制统一的高度,深化对行政规范性文件备案审查工作重要性的认识,增强提前介入的主动性和自觉性;严格按照法定权限和法定程序,强化行政规范性文件的合法性和合理性审查,自觉接受人大及其常委会的监督,依法及时报送市人大常委会备案,接受审查。

二、进一步规范管理,健全工作机制。要严格遵守《监督法》《安徽省行政机关规范性文件备案监督办法》等相关法律法规。法制部门对行政规范性文件的制发,要切实履行职责,确保“有件必备、有备必审、有错必纠”;要加强管理,健全和完善规范性文件制定、审查的程序,定期开展规范性文件的清理和评估,及时作出修改、补充或者废止决定。

三、进一步提升能力,注重工作质量。要加强组织领导,注重能力建设,强化岗位职责,充实人员力量,进一步发挥智库作用,不断拓展法律专家参与审查的深度和广度;要加强对备案审查工作人员的政治素质、业务素质和工作能力的培训,着力提高备案审查工作整体质量,不断适应备案审查工作的新形势、新任务、新要求。

四、进一步强化督查,推动工作落实。要定期对行政规范性文件制发部门进行检查、指导和监督,强化制发部门责任落实,增强备案审查工作的及时性和规范性;要以问题为导向,对行政规范性文件备案审查工作的问题整改进行督查通报,促进行政规范性文件备案审查工作的依法、规范、常态化管理。

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